Уважаемые Жители Краснолучского сельского поселения!
Представляя свой отчет о работе администрации Краснолучского сельского поселения за 2020 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения.
Первоочередная задача администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Российской Федерации» и Уставом поселения.
Данную задачу призван решать коллектив Администрации. К сожалению, штат поселения не укомплектован в полном соответствии со штатным расписанием. Но это не освобождает нас от исполнения своих обязательств.
Наиболее сложный вопрос в рамках реализации полномочий за прошедший период это исполнение бюджета.
Уточненный план по доходам бюджета за 2020 год составил 15 млн. 039,4 тыс. руб., выполнение плана составило – 14 млн. 603,9 тыс. руб. или 97,1 % от утвержденного плана.
План по собственным доходам бюджета за 2020 год составил 4 млн. 482,0 тыс. руб., выполнение плана по собственным доходам на 01.01.2021 г. составило – 5 млн. 86 тыс. руб. или 92,8 % от утвержденного плана.
Основными бюджетообразующими налоговыми и неналоговыми источниками являются:
НДФЛ: план 2020 года составлял 3 млн. 356,2 тыс. руб. – фактически исполнено 1 млн. 906,9 тыс. руб., что составляет 56,8 % от плана.
Неисполнение связано с остановкой деятельности таких бюджетообразующих предприятий как ООО «Металл-Дон» (находится в процессе ликвидации), снижение объемов работы и численности предприятий группы компаний «Евродон», снижение численности работников на сельхозпредприятиях ООО «АгроСоюз Юг Руси», СПК им. Кирова.
Единый сельскохозяйственный налог: план 2020 года 274,3 тыс. руб. – фактическое исполнение – 228,1 тыс. руб. – это 83,1 % от плана. Неисполнение плана связано со снижением доходов с/х производителей и увеличением расходов на приобретение с/х техники, а также оплаты авансовых платежей в 2019 году.
Земельный налог: план 2020 года – 1 млн. 773,0 тыс. руб., факт – 2 млн. 650,8 тыс. руб. Исполнение – 149,5 %.
Налог на имущество физических лиц: план 2020 года – 67,5 тыс. руб., факт – 289,5 тыс. руб. Исполнение превысило план в 4,3 раза.
Госпошлина: план 2020 года – 8,7 тыс. руб., факт 4,7 тыс. руб. Исполнение 54 %. Снижение произошло по причине уменьшения обращений граждан за услугами по нотариальным действиям в период пандемии.
Штрафы: план 2020 года – 2,3 тыс.руб., фактическое поступление – 1,5 тыс. руб. Исполнение составило 65,2 %.
Безвозмездные поступления в бюджет поселения составили 9 млн 517,9 тыс. рублей, из них:
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности получена в сумме 6 млн. 772,5 тыс. руб.
Субвенции на осуществление первичного воинского учета – 231,1 тыс. рублей.
Субвенции на выполнение передаваемых полномочий – 200 руб.
Межбюджетные трансферты (на содержание дорог) – 2 млн. 514,1 тыс. руб.
Недоимка по налогам
|
Динамика недоимки по Краснолучскому сельскому поселению на 01.01.2021 |
|||
|
Наименование дохода по БК |
Недоимка на 01.01.2020 |
Недоимка на 01.01.2021 |
Отклонение погашено "-", рост "+" |
|
Налог на имущество физических лиц |
76,7 |
52,8 |
-23,9 |
|
Транспортный налог с физических лиц |
901,7 |
540,8 |
-360,9 |
|
Земельный налог |
498,8 |
305,8 |
-193,0 |
|
Всего |
1477,2 |
899,4 |
-577,8 |
По данным ИФНС на 01.01.2021 года в сравнении с недоимкой на 01.01.2020 года снижение недоимки по имущественным налогам по Краснолучскому сельскому поселению составило 577,8 тыс.руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц – на 23,9 тыс.руб., по транспортному налогу с физических лиц – на 360,9 тыс.руб., по земельному налогу - на 193,0 тыс.руб.
Создание рабочих мест
План по созданию рабочих мест за 2020 год составил 126 рабочих мест. Фактическое исполнение составило 126 рабочих мест, из них:
- 16 рабочих мест – за счет субъектов малого и среднего предпринимательства;
- 25 рабочих места создано за счет реализации инвестиционных проектов в ООО "ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС "ОКТЯБРЬСКИЙ ЮЖНЫЙ";
- 80 рабочих места в действующей организации ООО «Пальмира»;
- 5 рабочих мест задействовано на реконструкции ООО «Шахта Октябрьская-Южная».
Расходная часть бюджета за 2020 год исполнена в объеме 14 млн. 999 тыс. 936 рублей. Местный бюджет сформирован и фактически исполнен на основе 5 муниципальных программ Краснолучского сельского поселения.
Из бюджета поселения на их реализацию в 2020 году израсходовано 14 млн. 516 тыс. 562 рубля, что составляет 96,8 % к общему объему расходов:
На реализацию программы "Благоустройство "из средств местного бюджета направлено и израсходовано 1 млн. 967 тыс.465 рублей, в том числе:
ü На оплату электроэнергии, содержание сетей уличного освещения – 1 млн. 688 тыс. рублей.
ü На оплату работникам по благоустройству, оплату труда школьникам и на содержание и обслуживание бензокосс израсходовано 215 тыс. 749 рублей.
ü На дезинфекцию колодцев и противоклещевую обработку скверов и кладбищ – 63 тыс. 922 рубля;
В целях реализации программы "Развитие транспортной системы" на ремонт и содержание дорог израсходовано 1 млн. 374 тыс. 532 рубля, в том числе:
- на содержание дорог в зимнее время по всем населенным пунктам –292 тыс. 255 рублей.
- ямочный ремонт по ул. Молодежная в х. Красный Луч и ул. Центральная и ул. Школьная в х. Ягодинка. – 294 тыс.488 рублей.
- ямочный ремонт по ул. Молодежная и ул. Школьная в п. Нижнедонской – 296 тыс. 922 рублей.
- ямочный ремонт по ул. Ленина и пер. Центральный в п. Нижнедонской – 201 тыс. 183 рублей.
- На оплату работ по нанесению дорожной разметки израсходовано 39 тыс. 687 рублей.
На реализацию программы "Социальная поддержка граждан " за отчетный период израсходовано из средств бюджета 136 тыс. 470 рублей. Средства направлены на выплату доплаты к пенсии муниципальным служащим за выслугу лет.
Неотъемлемой частью социальной политики остается культурное обслуживание населения. Администрацией поселения, в рамках муниципальной программы "Развитие культуры " за 2020 год освоено 6 млн. 538 тыс. 233 рубля. Средства, в сумме 5 млн. 303 тыс. 068 рублей, перечислены учреждению культуры, в виде субсидий, на выполнение муниципального задания , которые включают в себя: заработную плату работников культуры, оплату связи, коммунальных услуг, содержание имущества.
Также , в 2020 году, были заключены 4 контракта и выполнены работы по устройству пандусов и установке туалетных кабинок в учреждениях культуры для маломобильных групп населения, в рамках реализации государственной программы «Доступная среда». На эти цели израсходовано из средств областного бюджета 1 млн. 133 тыс. рублей.
Расходы по программе «Развитие муниципального управления и муниципальной службы» за отчетный период произведены в сумме 4 млн. 510 тыс. 159 рублей. Они включают в себя расходы на заработную плату работников администрации поселения, коммунальные платежи, платежи за услуги связи, содержание имущества, публикацию нормативно-правовых актов, платежи за ГСМ и канцтовары.
Фактические расходы по непрограммным направлениям составили 407 тыс. 100 рублей - это 2,7% от общего объема расходов отчетного периода. Эти расходы включают в себя:
- средства областного бюджета, направленные для исполнения государственных полномочий: на содержание инспектора ВУС – за отчетный период израсходовано 231 тыс.100 рублей.
- расходы для осуществления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях – на эти цели израсходовано 200 рублей.
- а также, средства местного бюджета, перечисляемые из бюджета поселения бюджету Октябрьского района на финансирование расходов, связанные с передачей полномочий при плане 156 тыс. 500 рублей - израсходовано 156 тыс. 500 рублей.
- на оплату взносов в Ассоциацию Совета муниципальных образований области в отчетном периоде запланировано и израсходовано 20 тыс. рублей.
Выполнение по данному виду расходов составило 100%.
Дополнительно за счет средств спонсоров были проведены работы по благоустройству Краснолучского поселения по побелке деревьев, вывоз мусора с территорий несанкционированных свалочных очагов, уборка территорий кладбищ, завоз песка на кладбища и площадки. В денежном выражении это составляет более 70 тыс. рублей. Наибольший вклад в эти работы внесли КСП им. Кирова и филиал племенной завод «Придонский». Руководители Клименко Александр Константинович, Попов Владимир Михайлович. А также ремонт детских площадок в х. Ягодинка, х. Красный Луч, п. Нижнедонской и в х. Озерки; спил и опиловка аварийных деревьев во всех населенных пунктах и другое.
В 2020 году в Администрацию Краснолучского сельского поселения по различным вопросам выдачи справок, оформлению документов на получение субсидий, льгот, адресной помощи, детских пособий, материальной помощи, по межевым спорам, земельным вопросам, оформлению кредитов и многим другим обратилось 200 человек. Количество письменных обращений - 3, которые на сегодняшний день исполнены. Наибольшее количество обращений граждан поступают в устной форме или по телефонной связи. Их количество сложно подсчитать. Большая их часть касается электроснабжения, водоснабжения, вывоза ТКО и т.д. Все обращения сотрудниками Администрации рассматриваются в максимально короткие сроки. Особо хочется выделить обращения по возможности получения современных услуг интернет и цифрового телевидения. Работа в этом направлении является приоритетной и на этот год. Проведено подключение к сети интернет х. Ягодинка и п. Нижнедонской. Проводится мониторинг технической возможности на х. Первомайский. Проведен мониторинг желающих подключится к оптоволоконной сети интернет "Ростелеком". Список передан в "Ростелеком" для расчета предварительной стоимости работ.
Самыми энергозатратными и дорогостоящими вопросами стали:
1. ремонт ограждения моста через речку Керчик. Отдельное спасибо попову Владимиру Михайловичу и его коллективу за оказанную помощь в ремонте.
2. ремонт туалетной комнаты и системы канализации в ФАП п. Нижнедонской. роботы выполнены в полном объеме.
3. Благоустройство парка п. Нижнедонской. Разработана смета на благоустройство тротуаров в парковой зоне на сумму 1959449 рублей. Отправлена заявка на участие в отборе проектов инициативного бюджетирования на конкурсной основе.
Разработана смета на обустройство многофункциональной спортивной площадки по ул. Ленина на сумму 4229632 рубля - включена в программу комплексного развития сельских территорий в 2021 году с реализацией на 2022 год. Ведется работа по включению этих проектов в программы различного уровня.
4. Газификация х. Первомайский. Газификация не выполнена в связи с отсутствием подводящего газопровода высокого давления. В соответствии со схемой газификации Ростовской области разрабатывается ПСД на строительство газопровода высокого давления 0,6 Мпа с реализацией после 2020г.
В 2020г. подготовлена смета на ПИРы на разводящие сети, находится на экспертизе, срок получения – до 01.03.2021. Сметная стоимость работ составляет более 9 миллионов рублей. После получения экспертизы будет подана заявка на финансирование работ по изготовлению ПИР.
5. Газификация МБОУ СОШ №4. Выделены денежные средства, приобретено оборудование. В 2021 году будет проведена газификация.
6. Ремонт кровли в МБОУ СОШ №9 п. Нижнедонской. По линии министерства образования выделены денежные средства, работы начнутся в мае текущего года.
Хочу Вас заверить, что и в 2021 году работа с обращениями будет проводиться в кратчайшие сроки.
В области работы пожарной безопасности в поселении хочу отметить понимание и огромную помощь руководителей сельхозпредприятий: регулярно в течении года они производят опашку наших населенных пунктов, таковы требования в области пожарной безопасности. С ними же перезаключены договора на поставку техники в пожароопасный период. Необходимо каждому из нас соблюдать осторожность при работах, проявлять внимание и бдительность в соответствии с правилами противопожарного режима.
Изготовлены и развешены запрещающие знаки на прудах. Еще раз прошу проявлять бдительность и осторожность на водоемах, так как участились случаи гибели людей, а особенно страшно, когда из-за неосторожности тонут дети.
Спортивные сооружения ремонтировались своевременно. Все площадки выкашивались регулярно. Футбольная команда Краснолучского сельского поселения уже 4 год участвуют в кубке главы Октябрьского района.
Весной и осенью проводились субботники по высадке саженцев, направленные на благоустройство наших хуторов и поселков. Было высажено более 400 саженцев. Проводимые субботники были направлены на уборку парков, аллей.
Культурно-массовые мероприятия проводятся согласно планов работ в домах культуры. К сожалению пришлось изменить форму проведения на вертуальную.
Все объекты соцкультбыта также работают в тесном взаимодействии с администрацией поселения, отмечается хорошая работа детских садов, школ, библиотеки, соцработников, ФАПов, почты, объектов торговли. Все сотрудники подходят к своей работе ответственно и добросовестно. Библиотеки наших населенных пунктов принимает активное участие в проведении культурно-массовых мероприятиях. Тесно сотрудничает с СДК, школой.
На территории сельского поселения имеется пять ФАПов. Своевременно и качественно оказывается медицинская помощь, выезжают по графику врачи из ЦРБ. Своевременно проводятся профилактические мероприятия по предупреждению заболеваемости.
В поселения находится две общеобразовательные школы в которых обучаются более 200 человек. Все школы эстетически красивые, уютные, обустроенные и оснащённые новейшим оборудованием. Это позволяет вывести образование детей, проживающих на территории поселения на высокий уровень. В плане взаимодействия Администрации поселения со школами в вопросах благоустройства и проведения различного рода мероприятий проводится огромная совместная работа и я не могу не поблагодарить руководителей этих учреждений и весь педагогический коллектив школ и, конечно же, учеников.
Дошкольное воспитание на территории поселения осуществляется в 3-х учреждениях.
На сегодняшний день коллективы всех образовательных учреждений по внутреннему содержанию, по отношению к детям, уровню профессионализма достойны уважения.
По линии здравоохранения проводятся работы по установке модульного ФАПа в х. Ягодинка. И запланирована установка такого ФАПа в х. Озерки в этом году. Также в рамкам развития промышленной зоны Октябрьского района расположенного на территории нашего поселения запланировано строительство завода по переработке бобов сои. В настоящее время ведется работа по заключению договоров с инвесторами.
Решение вышеперечисленных вопросов позволит улучшить условия жизни нашего населения.
Однако все эти вопросы будут осуществлены при помощи из вне. А нам необходимо решать вопросы и самостоятельно. Для этого мы ставим перед собой ряд первоочередных задач при ближайшее будущее: а именно:
- улучшить работу по исполнению бюджетных обязательств. Для этого необходимо усилить работу по снижению задолженности перед бюджетами разного уровня нашими жителями и предприятиями, расположенными на территории нашего поселения. Провести инвентаризацию свободных земельных участков с целью привлечения на них инвестиций.
- продолжить работу по созданию дополнительных рабочих мест и недопущению сокращения имеющихся у работодателей на нашей территории.
- улучшать благоустройство наших населенных пунктов.
- при наступление благоприятных погодных условий в кратчайшие сроки провести мониторинг мест массового пребывания на предмет случайного мусора, определиться с необходимым объемом ремонтных работ детских и спортивных площадок.
Текущий год будет важным с политической точки зрения. Нам предстоят выборы депутатов нашего Краснолучского поселения. От этого выбора будет зависеть наше будущее, будущее нашего поселения. Мне хотелось бы видеть всех действующих депутатов. Но я знаю, что это не возможно. Некоторые из вас хотят сложить полномочия по состоянию здоровья или в силу переезда, а так же, к сожалению два наших депутата ушли из жизни. Поэтому изменения неизбежны. Я надеюсь на вливание свежих сил, идей и предложений для улучшения жизни наших жителей. Помимо наших выборов в сентябре состоятся выборы в Государственную думу. Нам важно, чтобы они прошли открыто, конкурентно и легитимно — в строгом соответствии с законодательство. В Государственной думе граждан России представляют четыре политические фракции, которые на протяжении прошлого года, невзирая на различия в партийной идеологии, вместе принимали законы для оказания помощи людям в период пандемии и другие законы регулирующие жизнь нашей страны. Какие партии, сколько их будет в следующей Государственной думе — решать гражданам нашей страны, которым принадлежит право избирать и быть избранными. Нам необходимо создать все условия для волеизъявления наших жителей, чтобы максимальное количество имеющих право выбора приняли участие в голосовании.
Уважаемые присутствующие!
Заканчивая свое выступление, разрешите выразить слова благодарности руководству района, всему депутатскому корпусу нашего поселения, предпринимателям, спонсорам и жителям за взаимодействие.
Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Краснолучского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Разрешите пожелать всем нам крепкого здоровья, успехов во всех делах.
Спасибо за внимание.